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中国江苏网讯：本网曾多次关注“停车难”问题，并呼吁各单位开放自用停车场。日前，市物价局也组织力量对市区“停车难”问题进行专项调查，并于昨天发布专题调研报告，其中就包括，建议节假日开放单位自有停车场。
【停车现状】
26万辆车仅6000余停车位
近年来，我市机动车数量迅猛增长。据统计，今年7月底，市区机动车达26.7万辆，比去年同期增加2.95万辆，增幅为12.4%，使得“停车难”成为市民非常关注的社会问题。
据了解，我市市区车辆停放收费管理办法自2003年实施以来，市区机动车停车场得到了较快发展。市区现有124个收费停车场，共有停车位6368个。
调查显示，虽然市区停车场得到了一定发展，却远远跟不上机动车尤其是私人轿车的大幅增长，停车难问题日益凸显，停车场的运营管理有待进一步改善。
【停车矛盾】
供需矛盾导致停车难
车位少、停车量大，是导致停车难的根本原因。停车位的供需矛盾在文昌商圈显得尤为突出，在核心区域内，时代广场、紫藤园、金鹰、万家福等4个停车场仅有325个车位，而年停车总量却达448190车次，日均停放1228车次。特别是节假日，更是“一位难求”，仅紫藤园日均停放就达1040车次。
规划停车场挪作他用
记者了解到，尽管停车场并不多，但还有些规划好的停车场挪作他用。
市区有一些地方，规划建设时就建有停车场，但商家为了经营效益考虑，将停车场改为商铺，如时代广场地下停车场，有车位48个，现在只有10个左右单位自用，其他改作了商铺；万家福地下停车场现在只使用了一半，另一半做成了地下商场。
大多处于保本甚至亏损
调查也发现，我市停车场运营效益低下。2010年，园林部门管理的7个停车场，收取停车费94万元，各项成本合计102.1万元，未包含新建宋夹城停车场投入的80万元支出。扬子江集团管理的两个停车场，共收取停车费171万元，如果将土地摊销费用120万元计入，成本达192万元，大多处于保本甚至亏损经营状态。
停车费现行标准偏低
市区现行停车收费标准是2003年制定的，收费标准明显滞后于经济发展，且对文昌商圈内外的停车场实行同一个标准。在文昌商圈，除实行计时收费外，大部分停车场都实行3级停车场收费标准。市物价部门在去年上报给市政府的《关于市区停车场等情况的汇报》中已提出了调价方案。
【解决方案】
专题调研报告认为，我市可以借鉴北京、西安等地成功经验，从严格规划程序、加大融资力度、提升经营能力、加强智能管理等方面，建立长效机制，破解我市停车难。为此，市物价部门也提出了5条建议。
充分利用地上地下资源
针对我市停车场多头管理的现状，市物价部门建议政府成立专门的议事协调机构，加强对停车场规划与建设的领导与协调。充分利用城市广场、绿地的地上地下等资源，科学编制“十二五”停车场建设专项规划。
同时，定期检查已建成配建停车场使用情况，对不按规划改作他用的停车场，责令限期恢复停车场功能。
加快推进停车场建设
对老城区，特别是文昌商圈内，市物价部门建议以建设现代化立体停车场为主。按照“谁投资、谁受益”的原则，通过资金扶持、税费优惠等政策扶持，鼓励社会资本参与现代化立体停车场建设，构建由政府投资、民间投资、企事业单位及个人均可投资的多元化投资体制，多方筹集建设资金，加快推进停车场建设。
收支两条线，纳入预算
市物价部门建议政府授权成立一个专门机构，对市区分属不同主体的停车场资源进行统筹运营与管理，收支实行两条线，收入纳入财政预算，专项用于公共停车设施建设。
实行停车级差价格
市物价部门认为，实行差别定价，有利于积极疏导。实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格，强化停车需求调控管理。对于同一地区公共停车设施，停车价格采取路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内的定价原则，引导停车资源合理使用，积极疏导车流量。
节假日开放自用停车场
在节假日期间，特别是在“黄金旅游”期间，市物价部门建议将文昌商圈及周边地区以及旅游景点周围的一些机关、学校、宾馆饭店等单位的自用停车场或空地，定为节假日停车高
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