甘肃新闻网兰州4月14日电 据兰州晨报报道：4月13日，《兰州市中心城区停车场专项规划》通过专家评审。今后，兰州市区路内、路外及新建居民小区配建的停车泊位将有规可循。众专家认为该专项规划作为“畅交通”的重要组成部分，为如何解决停车难这一城市“新病”提供了指导方针和切实可行的实施办法。

　　据统计，2011年底，兰州市挂市区牌照的机动车数量已达468598辆，这还不包括挂外地牌照而主要在市区内使用的车辆。最近12年间，兰州市机动车保有量增长了10.15倍(1999年为46186辆，2011年为468598辆)，2010年以来，增速进一步加快，平均每个工作日增长约240辆。机动车保有量的急剧增长给兰州市城区的道路交通网络带来极大的压力。几年来，中心城区停车设施建设远远滞后于实际的需要，“停车难”始终没有得到根本性解决。为适应城市交通发展，缓解中心城区“停车难”的矛盾，兰州市政府特委托市城乡规划局编制《兰州市中心城区停车场专项规划》 ，该项目也是兰州市畅交通系统工程建设项目之一。

　　规划公共停车场1490处

　　根据兰州中心城区各分区、组团的控制性详细规划，应用土地利用相关模型即静态交通发生率法预测停车泊位，至规划期末，可以得到兰州主城区的高峰停车需求次数约为80.36万次。如果以2011年末兰州主城区小型汽车拥有量(27.06万辆)为基数，年增长率按照15%计算，到2020年，兰州主城区小型汽车拥有量将达到95.19万辆，即停车供需平衡值为95.19万辆。

　　按照兰州中心城区各组团控制性详细规划，中心城区共规划社会公共停车场应按照高峰停车需求次数的15%-20%计算，共规划公共停车场1490处，泊位14.21万个。充分利用已有的控详规划在公园绿地、广场及地下人防设施建设地下停车场库；在控详规划确定的社会停车场用地及停车需求较大的区域宜建设地上停车楼、机械式停车库，限度提高车辆的停放数量。

　　车辆停放和收费实行“分时供应”

　　分时供应策略就是根据不同出行目的的停车需求时间分布特征，针对停车设施利用率时间差异性较大的特点，明确不同时段的停车设施供应对策，以调控道路交通流的峰谷值，并提高停车设施利用率。分时供应策略还包括：车辆停放的分时供应策略、收费价格的分时供应策略、停车泊位的错时使用策略。其中收费价格的分时供应策略，是通过在高峰、平峰时段收取不同停车费用，使停车者择时停车或缩短停车时间。分时定价包括两个方面：一是按停放单位时间累进收费，对于城市中心区，应鼓励缩短停放时间，提高停车泊位的周转率，因此对短时间停放可定低价或不收费，对长时间停放车辆定高价；二是不同时间段区别定价，高峰时间高收费，非高峰时间低收费。而停车泊位的错时使用，主要是限度地实施泊位共享。根据调查，在工作日需求方面，办公与零售、旅馆与、零售与、办公与宾馆可以错时停车；在季节需求方面，学校与短期培训、需求高峰不同的季节性销售可以错时停车。一个区域内，不同类型建筑之间可以利用不同的停车时间需求高峰实现泊位共享。

　　停车换乘优先考虑公交停车场

　　停车换乘(P+R)作为交通需求管理的重要内容，是解决城市及城市中心区交通问题的有效措施，通过实施“停车——换乘”模式，引导城市外围地区的居民在进入城区前进行交通方式转换，从而可以大大消减中心区小汽车的交通量，减少中心区的交通压力。考虑到兰州中心城区未来轨道交通1号线、2号线以及南山路、北环路等快

　　速通道的换乘需要，远期共规划有多个换乘停车场。

　　在会上，兰州交通局等相关部门还提出，在进行公共停车场规划中还应该重点考虑公交车与轨道交通的换乘，在停车场建设中必须预留公交车停车场站的建设用地。此外，下一步兰州要发展自行车公共租赁，也应该考虑自行车的停放点。以实现多种交通工具的“零换乘”，方便市民出行的同时化解交通拥堵。

　广场公园等拟定配建停车指标

　　据了解，多年来，兰州市楼群拔地而起，但许多楼房地下停车场标准低或挪作他用。而公共商业广场、办公区的停车泊位也没有详细的规划和控制，致使兰州目标停车难问题十分突出。为此，《规划》结合兰州实际拟定了战略规划内容，主要是确定各规划年路外公共停车场、路内停车设施、建筑物配建停车设施三类设施分别承担停车需求的比例，以及各类设施所需的泊位数。

　　同时，根据一类、二类、三类地区用地现状，《规划》建议，对于办公、商业、居民小区、广场、公园等车位拟定配建停车指标(车位／每百平方米)，在城市建设项目和商业、住宅开发项目中作为规划审批的指标进行控制。

　　城市四大出入口将建7大停车场

　　据了解，兰州市东、西、南、北四个方向的城市出入口每天卡口合计控制大型车辆3981台，其中每天劝返或分流3102台，原地等候879台。因此，《规划》考虑了城市出入口大型过境车辆停车场的建设。依靠通行时段的限制，使客货车在时间上分离，以避免过境车辆对城区交通的压力，有效调节交通均衡。同时考虑待南山路、北环路等过境道路建成通车后，过境交通与城市交通在时间和空间上达到完全分离，可有效缓解兰州城区交通压力。

　　城市出入口大型停车设施近期选址方案包括——东出口方向停车场：甘肃省道路运输救援保障中心(兰州路上货运交易中心停车场可容纳300辆大型车辆)、高速公路和平出口停车场(占地170亩，可容纳至少300辆大型车辆)、高速公路雁儿湾出口停车场(占地93亩，可容纳近400辆大型车辆)；南出口方向停车场：位于兰临高速公路出口附近，占地约30亩，可容纳近260辆大型车辆；西出口方向停车场：西固新滩生态综合停车场(占地150亩，建成后可停放大型车辆400辆)；北出口方向停车场：大砂坪北出口永新化工园区停车场(可容纳100辆大型车辆停泊)、大砂坪北出口八里湾停车场(可容纳30辆大型车辆)。

　　专家认为，南出口和北出口的停车场选址合理，符合远期发展的要求。而东出口、西出口、西北出口停车场，远期建议重新选址。

　　东出口建议选址方案：在东出口选择两处大型车辆停车服务区，一处位于东平大道北侧，柳沟河以东，面积约3.5公顷；另一处位于东平大道东侧，柳沟河以南，面积约6.8公顷。建成后可为近800辆大型车提供停靠服务。

　　西出口建议选址方案：位于西新路以南，东川坡底下村对面果园，总面积约4.1公顷，建成后可为300辆大型车提供停靠服务；

　　西北出口建议选址方案：位于中川公路以西，甘肃铝厂以南，焦家庄村以北，总面积约2.5公顷，建成后可为200辆大型车提供停靠服务。

　　他用地下停车场责令限期整改

　　《规划》建议，在近期，提高对大型公共场所配建停车场的利用率，特别是被移做他用的地下停车场，责令限期整改。增加小区的配建停车泊位，对新近建成的小区要通过执法检查来进一步保证配建停车指标的落实，在路外停车场有限且停车问题突出的老街区，尽可能增加停车泊位供给。

　　同时，逐步清偿老旧小区停车设施历史“欠账”。解决老旧小区停车问题，采取“边改造、边建设”的方法，在老城区改造中一方面不能再欠新账，另一方面，充分挖掘可能的公共资源弥补基本车位的欠账，对于用地紧张但矛盾突出的小区，建设机械式立体停车设施。

　　在管理方面，对于因交通流量和道路条件不允许路内停车的路段的停车泊位应予取缔，对于可单侧和双侧停车的路段，也要加强管理，清整私划私设和不规范停车位，整顿停车秩序。

　　在配建停车场方面，各相关部门应相互配合，开展建筑物停车场配建指标专项调查，系统搜集了解建筑设施立项审批时，原规划设计配建指标备案信息，实地调查建筑物配属建造停车泊位数目，为补充调剂配建资源提供依据。对于新建、改建项目，要按照规划配建停车泊位指标予以审批备案，并不定期由建设局牵头，组织规划部门、市政部门等进行年度检查，对于擅自改变配建停车场用途的产权方或物业管理方依法处罚。对因配建指标不足而造成停车难的建筑物，责令整改。同时，新建筑物停车配建指标没能按规划落实，将不予验收。

　　两年内实现局部停车诱导系统

　　《规划》还提出了提升停车管理技术实现兰州停车管理智能化的建议。兰州市目前停车诱导技术相对落后，需建立一套基于停车资源整合的综合管理信息系统，系统需具备停车诱导、停车场备案查询等业务管理功能，从而满足社会公众、停车管理企业及行业管理部门对停车信息的需求，并争取在2年内搭建起管理信息平台，实现局部停车诱导系统。

　　所谓“停车诱导系统”是通过控制技术、计算机网络技术和通讯技术等手段实现停车信息的采集和处理，利用LED显示标志牌以及其他各种发布手段向驾驶员提供停车场名称、位置、使用状况、行驶路径等信息的系统。停车诱导系统建设具有显著的社会效益和经济效益，对停车场业主和商家、对社会与政府、对地区交通系统以及机动车驾驶员等多方面都有着积极的作用。

　　《规划》的出炉，将停车场纳入了城市公共基础设施建设范畴，在政府财政紧张的情况下提供鼓励政策，鼓励民间资本参与建设管理，使兰州市在2020年前实现停车场满足城市发展需要，停车管理实现规范化、智能化。