上海停车场设备安装-海口立体停车场建设应纳入公共范畴

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　　面对主城区内紧张的土地资源，立体停车场必然是缓解当前主城区停车难题的重要手段。但由于立体停车场先期投资大，收益低，回报周期长，加之投资主体担心城市规划及政策的变动，因此投资方往往存在多重顾虑。(9月6日《海南日报》)

　　笔者认为，造成立体停车场需求巨大但投资商不敢投入的悖谬源于公共属性与市场属性的矛盾。立体停车场既有市场属性的一面，但更有公共属性的一面。而且，随着海口居民私家车拥有量的不断提高，老住宅区和商业主城区的停车难题已经越来越演变成为一种公共需求。因此，现今政府规划立体停车场不能简单视为一个商品房投资项目那么简单，开发商投资公共停车场更有着服务大众、缓解城市交通拥堵、有利于城市管理的外部效应。理应在用地、税收、信贷方面有所扶持，否则断然难以激活立体停车场投资热情。

　　我国一些城市的立体停车场投资就遇到过“属性不明”的境地而困难重重。例如，有广州的投资方想投资立体停车场，但审批方面将之当成一个房地产项目，一个地面立体停车库的报建手续有着与建筑房产一样的繁琐手续，仅办理各种手续竟需要近2年的时间，导致一些商家以后望而却步。

　　从发达国家的成功经验来看，建设地面立体停车场莫不是遵循了公共属性这一原则来管理的。在建设立体停车场的财政政策上，各国都积极鼓励民间投资兴建停车场，并给予税收优惠等积极政策，这一般包括购置土地费用、停车场地建设及附属建设费用。例如在日本，政府鼓励银行向建立停车场单位提供在利息和偿还方面予以优惠的贷款。为鼓励建设立体停车场，政府还降低相关单位的所得税、不动产取得税和固定资产税。对于经营亏损的立体停车场，政府也要求当地政府对这种车场要帮助宣传，采取吸引用户措施，以确保收支平衡。为的就是确保立体停车场的公益属性确保其有效经营。为此，日本立体停车场90%盈利。

　　停车问题的解决是城市一个全方位的社会系统工程。因此，从法规建设到观念普及，从设施建设到管理完善，我们尚有很长的路要走。而向立体停车场的公共属性当是位。

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